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2019年9月5日至10月10日，市委第五巡察組對公司開展了常規巡察，并于2019年12月31日反饋了巡察意見。根據該意見，公司認真制定了巡察整改方案，并隨即啟動了整改工作。自巡察反饋問題整改以來，公司黨支部夯實內功，充分發揮政治核心作用，認真貫徹落實巡察反饋意見中各項工作要求，扎實推進5個方面11個問題22個具體表現的整改。截至目前，已整改完成18個，正在整改4個，談心談話2余人次，教育提醒12余人次，新建和完善制度9項，相關整改工作開展情況具體如下：
一、整改工作的主要做法
（一）以改促建，結合巡察整改做好黨的各項建設工作，切實加強黨對國有企業的領導
一是借助巡察指出的黨的各項工作的不足，以案學案系統宣傳介紹國有企業經營中黨建工作具體內容、重大意義，有力提升公司職工對黨的全面認識，有力增強黨的后備力量儲存（截至目前新增黨員1人，新增擬報名入黨職工5名），牢牢建立黨的意識形態領域的主體地位；二是通過以案促改，加強黨的“三重一大”會議制度、選人用人制度和“三公經費”政策規定等與公司制度建設的融合，嚴格執紀問責，確保貫徹執行，保障黨的政治優勢充分發揮在公司的生產經營管理中。
（二）以改促治，結合巡察整改加強公司治理，有力推進公司發展提質增效
一是公司領導層對公司建章立制工作進行了深刻反思，及時糾正思想意識錯誤，保障了個人乃至公司在以后的健康高質量發展。二是在本次巡察整改中，著重圍繞公司治理提升為核心，延伸在制度完善、機制運行等方面的整改力度與廣度，務求達到長治久遠效果。
（三）以改促警，以案促警，結合巡察整改警示作用，努力增強全體干部職工法紀法規意識
一是堅決逗硬整改，解聘顧問2名，批評教育12余人次，清收費用上萬余元，通過直擊巡察整改痛點難點工作以增強實際整改效果，彰顯巡察利劍作用。二是改教相輔，通過宣講紀律政策，觀看教育警示片強化職工財經紀律等法紀法規意識結果。
二、整改工作的階段性成效
（一）黨的政治建設方面
1. 企業黨組織政治領導核心作用發揮不夠
今年以來，公司嚴格執行2019年印發的《“三重一大”決策制度實施辦法（試行）》，堅決履行將“三重一大”制度作為公司重大事件議事決策的前置程序。1-4月，共計召開“三重一大”會議6次，討論公司各項重大事件9件，切實加強和保障公司黨支部在把方向、管大局、保落實上的領導作用發揮。
2. 貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署有差距
（1）市委第四輪巡察國有企業反饋問題對照整改走過場
一是在黨的政治建設上，著重通過“三重一大”制度執行保證了黨的核心作用發揮。同時作為疫情之年，公司積極響應政府號召，做好融資維穩工作，降費讓利，捐款抗疫資金1萬元；二是在黨的思想建設上，著重整改抓好意識形態工作以提高領導班子和公司職工的向黨靠齊意識，樹立圍繞黨的事業，堅持黨的領導；三是在黨的組織建設上，著重做好黨建工作細化安排，過好組織生活，堅決避免組織活動變為福利活動，嚴格選人用人政策；四是在黨的作風建設上，一方面著重做好巡察反饋的違規費用清退，堅決做好應退盡退，領導人帶頭退費，不打折扣；另一方面，學懂弄通“三公經費”各項政策，嚴把預算和報銷環節，堅決防止再次觸碰紅線；五是在黨的紀律建設上，針對公司制度尤其是財經制度執行混亂走樣問題，著重通過完善制度建設，嚴格制度執行，努力做到依法治企、依規治企。
（2）防范化解金融風險作為不夠
對于代償追償，公司多管齊下，分類施策：一是對于還款意識良好且還款能力有持續保障的客戶，積極協商，準予制定切實可行還款計劃；二是對于擁有良好資產的客戶，積極聯系有意向買家，通過重組轉賣、協商處置出售等方式，盤活客戶抵質押資產；三是對于老賴客戶，搭建多方合力攻堅平臺，借助公安、法院等部門，開展被執行人名下資產摸排、上報失信人名單、限制高消費、探索拒執罪懲戒等工作；四是制定代償追償分工任務責任表，細化工作措施，明確責任人，職責一體，提高追償效率。自巡察至2020年4月底，實現代償款回收1707.4萬元。
對于以后擔保業務，公司也積極建立多層次多元化的風險防控體系，一是積極學習業務知識，強化風險意識，提高公司決策能力的科學性；二是聯系公司實際 ，抓好以案促學，不斷提高理論知識的實踐運用，切實提高職工風險識別能力和獨立經辦能力；三是加強反擔保措施控制，在設置方式上將原以協議抵質押為主逐漸規范至抵質押登記或雖不能辦理抵質押登記但可由行政管理部門進行實質監控管理為主，并對于以前存量業務通過增加或變更抵押物或降額續貸等多個方式逐步緩釋擔保風險；四是繼續做好國家融擔基金專項再擔保、省政融保、省比例再擔保和一般再擔保等擔保分險業務，稀釋擔保代償風險。
（3）落實脫貧不脫幫扶的要求不到位
2020年作為全面脫貧收官之年，公司一方面積極組織節日問候，在春節期間開展走訪慰問活動，發放慰問物資，關心了解近期生活、身體狀況、生活生產困難，及時溝通解決辦法，切實落實做好黨的各項幫扶政策，體現黨的關懷和祝福；另一方面，堅決做到脫貧不脫幫扶，時時做好“回頭看”工作，如：疫情期間公司積極跟農戶宣講防疫知識，定期走訪填寫幫扶臺賬，算好收支記錄；組織干部、職工開展春耕助耕活動，幫助貧困戶完成玉米栽種，緩解其勞動力不足；積極做好大病救助幫扶工作，進行醫藥費用補助，減小大額費用給家庭帶來的經濟負擔。
（二）黨的思想建設方面
3. 學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深入
一是年初以來公司支部為深入學習貫徹領會黨的十九大精神和習近平新時代特色社會主義思想，組織安排了2020年理論學習計劃。二是鑒于疫情防控需要，公司采取了集中學習和分散學習并行的方式，一方面分別于2020年1月20日和2020年3月17日集中組織再次對黨的十九大報告以及《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》進行學習；另一方面要求公司干部職工通過學習強國平臺自主加強常態化學習，原汁原味學習。
4. 意識形態工作薄弱
一是及時成立了意識形態工作領導小組，認真履行班子集體意識形態工作的主體責任，對標制定的《黨支部及其班子成員意識形態工作責任制清單》，班子成員各司其職、各負其責，層層分解，將意識形態工作的整改和開展落到實處。二是新冠肺炎疫情期間，及時傳達和公開疫情防控情況，于2020年3月30日召開了意識形態專題工作會議，研究和印發了2020年意識形態工作要點，扎實奠定2020年意識形態工作基礎。三是公司安排專人定期負責排查分析意識形態方面存在問題，及時掌握意識形態領域動態，確保整改落實到位，并按時將工作開展情況上報上級黨組織。
（三）黨的組織建設方面
5. 黨建工作責任制不落實
年初以來，制定和印發黨支部《2020年黨建工作要點》，主要圍繞強化思想政治、支部隊伍和黨風廉政等三大方面建設落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，壓實黨建工作責任，明確黨建工作重點。
6. 黨的組織生活不嚴肅
（1）民主生活會形式化
2019年12月13日，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，公司支部組織召開了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會。圍繞此次生活會，一是開展談心談話。支部書記與黨員之間充分溝通主題教育收獲、巡察以來自我整改情況以及對支部下一步工作的具體意見建議，查擺問題，增進認識，為開好巡察整改專題組織生活會營造良好意識氛圍和思想氛圍。二是撰寫剖析材料。班子成員根據學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規找出的問題、調研發現的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，在主觀上、思想上進行深刻檢視，找準思想根子上的問題，明確努力方向和改進措施。三是嚴肅會議制度。今年以來，堅決打破以往組織生活會形式化、走過場、好人主義的不嚴肅問題，公司領導班子成員以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的態度，堅持真刀真槍開展批評與自我批評，務求達到紅臉出汗、排毒治病效果，確保會議紀律和質量嚴格落實。
（2）主題黨日活動福利化
2020年以來，公司認真開展黨內學習生活和主題黨日活動，杜絕形式主義，重點做好結合公司實際作針對性開展學習，確?；顒拥膰烂C性和實效性。1-4月，共計組織學習及主題黨日活動3次，繼續加深學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，新增學習疫情期間國務院、省、市對企業復工復產的各項政策精神，引導全體職工加深對黨的認識，保障黨的政策的貫徹落實。
7. 選人用人政策執行不嚴格
一是按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，于2019年12月31日正式解聘顧問兩名。二是今年以來，嚴格執行市國資委招聘用人制度和工資總額預算管理辦法，堅決做到工資總額、企業效益和招人用人相匹配。三是在管理現有職工上，堅持黨管干部的原則，鮮明選人用人導向、聚焦選人用人關鍵、守好選人用人底線、提高選人用人質量。
（四）黨的作風建設方面
8. 違反“中央八項規定”精神問題屢禁不止
（1）公款大吃大喝
一是對于巡察發現的違規接待費用，落實專部（室）專人核實清收，堅決做好應退全退、應收盡收。二是領導班子帶頭重學“中央八項規定”等“三公經費”規定，筑牢加深思想防線。三是嚴格按照反饋意見落實業務招待費的審核審批管控，杜絕同城接待等違規接待問題再次發生。
（2）私車公養問題
一是對成立以來公司公務用車矛盾突出的客觀問題認真做好解釋說明。為了緩解矛盾保障經營需求，節約開支，公司采取了“利用職工私車，公司適當報銷部分費用”方式解決用車矛盾。
二是在現今及以后，切實做好私車公用各項手續履行，把好用車程序環節和費用報銷環節的監督，嚴厲杜絕多報超報違規報銷。
（3）違規發放津補貼和獎金
一是借助巡察整改工作會、民主生活會、主題黨日活動等會議宣講學習“三公經費”等相關政策規定，做好整改工作的思想教育和意識前提。二是嚴肅問責，對相關責任領導、責任部門和責任人進行批評教育、提醒談話。三是落實專部（室）專人，嚴肅整改，對未發放的予以清理調賬，對已發放的堅決清收。
（4）違規公款娛樂消費
已向報賬人進行追收，并對報銷人、復核人員、審核人員進行了批評教育，杜絕再犯。
（5）違規公款旅游
一是由公司及相關領導和經辦人向巡察組作出具體說明，深刻認識存在問題；二是嚴格清退清收全部違規報銷和超范圍報銷費用。
（6）違規報銷差旅費
公司已責成相關部（室）逐筆核實，對于原附件不全的責令報銷人補全附件資料，對于超報多報費用的，逐筆建立臺賬組織清收。
（五）黨的紀律建設和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
9. 履行管黨治黨責任不力
2020年以來，公司組織傳達學習了《中國共產黨巴中市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議精神》，觀看了警示教育片《蒙塵的初心》，制定印發了《2020年黨風廉潔建設和反腐敗工作要點》，全面推動從嚴治黨落到實處，切實筑牢全體干部職工廉潔自律、拒腐防變的思想道德防線。
10. 財經紀律執行打折扣
（1）財務管理混亂
一是對于巡察發現問題，建立整改臺賬，逐項逐筆組織清收。二是進一步規范完善公司財務管理制度，明確審簽職責權限和規則，強化財務內控規范。三是繼續做好制度建設，以制度管人，依制度辦事。嚴格做好大額資金支出或代償上“兩會”（即“三重一大”會議和董事會），以資金支出審批單加強過程控制和流程監管。
（2）利用職權“靠山吃山”
針對涉嫌的費用支出，公司已向巡察組作出說明，并責成報銷人員全額退回，同時對相關經審人員和報銷人員進行了批評教育和提醒談話。
（3）公務用車管理不規范
一是建立公務車輛出行臺賬，規范車輛出行登記，嚴格執行車輛使用審批程序，堅決杜絕無事由報銷車輛使用費。二是嚴格做好私車公用各項手續履行，重點監督用車程序和費用報銷環節，堅決防止多報超報違規報銷。
（4）違規大額提取現金
該項問題已向巡察組作出說明，現此類問題已不存在，公司也再未發生大額現金提取情形。
11. 融資擔保管理制度執行走樣
一是認真貫徹執行《融資擔保公司監督管理條例》，嚴格控制單筆擔保不超注冊資本10%，單戶擔?？傤~不超凈資產15%的紅線規定，降低大額擔保風險。二是嚴格執行公司《擔保業務操作決策規程》，嚴把擔?？蛻糍Y質關、財務關、資金用途關、抵質押資產質量關，切實保障擔保業務質量。三是繼續嚴格執行擔保業務流程表簽制度，確保工作執行有跡可尋，定責問責有據可依，業務開展有效有序。
三、下一步工作計劃
一是繼續嚴格按照整改目標和整改時限，推動各項整改任務落實到位。監督做好巡察整改標準不降低、力度不減弱、貫徹落實持續到底，對已整改完成的事項，適時組織“回頭看”，嚴厲杜絕“回潮”、“反彈”。
二是用好整改結果，構建長效機制。對照巡察整改事項，堅持舉一反三，立足標本兼治，著重制度的建設、創新、完善和執行，確保長治久遠，力爭公司切實煥發一個新面貌，上到一個新臺階。
三是強化督促檢查，持續正風肅紀。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“四風問題”常態化治理，寓教于案，寓教于改，建立健全考核監督機制，嚴格落實考核目標和任務，不斷強化國有企業干部職工的政治意識和責任意識，持續推進全面從嚴治黨落地見效，為公司高質量發展提供堅強保障。
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